Обзор нормативной базы за ноябрь 2019 года

В нормативной базе появилось много интересных документов, которые должны будут регулировать финансовую и хозяйственную деятельность учреждений бюджетной сферы в следующем году. Однако почти все эти документы в ноябре так и остались проектами.

Проекты

В начале месяца на сайте регулятора можно было ознакомиться с проектом приказа по внесению изменений в приказ Минфина № 52н о первичных документах. Данным проектом предусмотрены новые формы документов для оформления командировок, закупок малого объема, результатов инвентаризации денежных средств в кассе и т.п., а также регистров учета. Большинство этих форм предполагает их оформление только в электронном виде. Однако согласно проекту, электронные первичные учетные документы и электронные регистры учета должны применяются по мере организационно-технической готовности, но не позднее 1 января 2021 года.

Так же на сайте регулятора появился ПРОЕКТ приказа Минфина по изменениям в Инструкцию № 33н. Согласно проекту предполагается, что бюджетные и автономные учреждения больше не будут представлять в составе пояснительной записки:

• форму 0503761 о количестве обособленных подразделений;
• таблицу № 5 о результатах мероприятий внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля;
• таблицу № 7 о результатах внешнего государственного (муниципального) финансового контроля.
  

Кроме того, в форме 0503773 появится новая графа 10, в которой нужно будет указывать результаты исправления ошибок прошлых лет по результатам внешнего и внутреннего финансового контроля.

В середине месяца был представлен проект приказа Минфина, которым предполагается дополнить требования к составлению и утверждению плана ФХД сведениями о нацпроектах.

Кроме того, Минфин разработал проекты очередных изменений в Приказ от 08.06.2018 № 132н, определяющий порядок формирования КБК, и в приказ Минфина России о внесении изменений в порядок применения КОСГУ № 209н.

Вероятно, все эти проекты станут приказами в декабре.

Стандарты

Минфин России на своем сайте 5 ноября разместил:

• Методические рекомендации по первому применению стандарта «Концессионные соглашения» На 12 страницах достаточно подробно с корреспонденцией счетов разъяснен порядок отражения объектов концессии и соответствующих хозяйственных операций в этом году, чтобы корректно перейти с 1 января 2020 года на применение данного стандарта;
• Методические рекомендации по применению стандарта «Долгосрочные договоры». Рекомендации изложены на 18 страницах, из которых половина – это разъяснения по отражению в учете операций по договорам подряда.

Появление этих методических рекомендаций – событие долгожданное, поскольку стандарты вступают в силу с 1 января 2020 года.

Несколько подробнее об этих Методических рекомендациях Минфина по применению стандарта «Долгосрочные договоры» по ссылке.

Минфин России приказом от 16.10.2019 № 167н утвердил новые Правила подготовки и уточнения программы разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета государственных финансов. Одновременно признан утратившим силу приказ Минфина России от 23.03.2015 № 45н «Об утверждении правил подготовки и уточнения программы разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора». Приказ Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 ноября 2019 г.

26 ноября Минфин России на своем сайте в разделе «Документы» выложил приказы:

• от 21.11.2019 № 195н «Об утверждении федерального стандарта внутреннего финансового аудита «Права и обязанности должностных лиц (работников) при осуществлении внутреннего финансового аудита»;
• от 21.11.2019 № 196н «Об утверждении федерального стандарта внутреннего финансового аудита «Определения, принципы и задачи внутреннего финансового аудита».
  

Оба приказа направлены на госрегистрацию в Минюст и должны вступить в силу с 1 января 2020 года.

В 2020 году вместо слов «ревизоры», «акт ревизии» и т.д. правильнее будет говорить «аудиторы» «аудиторское заключение» и т.д. А согласно стандарту, утвержденному приказом № 195н, аудиторы получают довольно обширные права, в том числе, и получать доступ к прикладным программным средствам и информационным ресурсам. У проверяемых – точнее субъектов бюджетных процедур – прав гораздо меньше, и все сводится к получению разъяснений и представлению возражений. Обязанностей у субъектов так же немного: ничего не нарушать и выполнять требования аудиторов.