Обзор нормативной базы за 1.04-7.04.2019

Направление: Бюджетные учреждения Вузы Медицинские учреждения НИИ

Классификация

С 14 апреля 219 года вступает в силу приказ Минфина России от 06.03.2019 № 36н «О внесении изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2018 г. № 132н» (Зарегистрировано в Минюсте России 2 апреля 2019 г. № 54248).

Бухгалтерский учет

Минфин в своем письме от 28.02.2019 № 02-05-10/12947 разъяснил, что денежные выплаты работникам-вредникам вместо молока следует отражать по подстатье 214 «Прочие несоциальные выплаты персоналу в натуральной форме» КОСГУ.
В письме от 01.03.2019 № 02-02-08/13390 Минфин отметил, что учредители самостоятельно принимает решение о размещении плана проведения проверок в отношении подведомственных им учреждений на своем официальном сайте в сети Интернет. Другими словами, учредитель план проверок может вывесить на сайте, а может и не делать этого.
Минфин в своем письме от 14 марта 2019 года № 02-06-10/16864 изложил свою версию бухгалтерского учета подарков и сувениров и предложил следующее:

  • если сувениры и подарки поступают сначала на склад, то их приходовать на 0 10536 349, а затем с момента выдачи со склада до момента вручения учитывать на забалансовом счете 07;
  • если сувениры и подарки приобретаются и сразу вручаются, то такие расходы надо сразу относить на 0 40120 272.

Также Минфин сообщил, что при подготовке очередных изменений в Инструкцию № 157н приведенный в письме порядок отражения в бухгалтерском учете сувениров будет уточнен.

Закупки

С 1 июля 2019 года вступает в силу Федеральный закон от 01.04.2019 № 50-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд". Согласно этим изменениям, в частности:

  • Правительство РФ наделяется полномочиями по утверждению единого порядка осуществления контроля в сфере закупок;
  • на Правительство РФ возлагаются полномочия по определению порядка оценки эффективности деятельности органов контроля в сфере закупок;
  • органам исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, предоставляется право осуществлять полномочия органов местного самоуправления муниципального района, органов местного самоуправления городского округа, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок, на основании соглашений между субъектами РФ и находящимися на их территориях муниципальными образованиями;
  • установлен запрет на возложение функций по централизации закупок на органы контроля.

Также определено, что жалоба, поданная в контрольный орган в сфере закупок участником закупки, находящимся в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возвращается ему без рассмотрения. Правительство РФ направило в Госдуму проект Федерального закона № 682010-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Данным проектом предлагается, в частности:

  • сокращение срока размещения извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом с момента внесения изменений в план-график до одного дня независимо от случая осуществления закупки;
  • установить запрет на выплату аванса при заключении контракта с участником закупки, предложившим цену контракта, которая на 25% и более ниже начальной (максимальной) цены контракта;
  • расширить перечень оснований изменения существенных условий цены контракта;
  • заказчику предоставить право заключения контракта с участником закупки, которому присвоен второй номер по итогам проведения конкурентной закупки, в случае расторжения контракта с победителем такой закупки;
  • заказчику предоставить право осуществления закупки товаров, работ, услуг за единицу товара, работы, услуги вне зависимости от объекта закупки при условии невозможности определить объем товаров, работ, услуг на момент закупки.

Налоги

ФНС России в письме от 26.03.2019 № БС-4-11/5457@ указала, что есть два варианта решения вопроса об исчислении страховых взносов с сумм компенсации расходов на санаторно-курортное обслуживание членов семьи госслужащего:
  1. если организация производит выплату компенсации гражданскому служащему - такая выплата облагается страховыми взносами в общеустановленном порядке, поскольку она произведена в рамках трудовых отношений и не предусмотрена статьей 422 НК РФ;
  2. если организация производит оплату стоимости санаторно-курортных путевок непосредственно за членов семьи гражданских служащих, то данная выплата не признается объектом обложения страховыми взносами, так как осуществляется в пользу физлиц, не состоящих в трудовых отношениях с организацией (исключением являются случаи, когда указанная выплата является частью системы оплаты труда гражданских служащих).

Медицина

Согласно письму Росздравнадзора от 29.03.2019 № 01и-841/19 с 1 апреля 2019 года действует обновленная база данных, совмещающая базы данных "Фармаконадзор" и «Мониторинг клинических исследований лекарственных средств». При этом до 1 сентября 2019 года будут функционировать как старые, так и новая база данных. Однако с 1 сентября 2019 года возможность введения новой информации в старые базы данных будет закрыта. Работа со старыми данными сохранится в режиме чтения, без возможности внесения новой информации.