Обзор нормативной базы за 4.02-10.02.2019

Направление: Бюджетные учреждения Вузы Медицинские учреждения НИИ

Концепция будущего до 2024 года

Правительство РФ распоряжением от 31 января 2019 года № 117-р утвердило Концепцию эффективности бюджетных расходов в 2019-2024 годах. Документ представлен на 70 страницах и содержит много благих намерений. Наиболее любопытными представляются следующие направления повышения эффективности:

А) в области закупок, в частности:

  • перевод всех государственных (муниципальных) закупок в электронную форму;
  • стандартизация информации о закупке посредством описания позиции каталога товаров (работ, услуг), размещенной в ЕИС;
  • объединение плана закупок и плана-графика в единый электронный документ;
  • оптимизация форм закупок, в том числе исключение запроса предложений, объединение конкурса с ограниченным участием с открытым конкурсом, исключение двухэтапного конкурса так же с открытым конкурсом;
  • определение поставщиков (подрядчиков) на основе принципов электронного магазина не только для закупок малого объема, но и для крупных закупок;
  • расширение практики централизации закупок;


Б) в области планирования финансово-хозяйственной деятельности, в частности:

  • упростить планирование деятельности госучреждений, расширив их самостоятельность;
  • установить показатели эффективности использования госимущества;


В) в области бухучета, в частности:

  • в 2021 году завершить переход на международные стандарты учета и отчетности;
  • развитие новой учетно-технологической модели централизации (специализации) полномочий участников бюджетного процесса на площадках соответствующих центров компетенции.


В Концепции содержится еще много разных предложений, а так же дан анализ проделанной Правительством РФ работы и достигнутых результатов.

Проекты

На сайте Минфина России можно ознакомиться с проектом Федерального закона № 493988-7 о внесении изменений в Бюджетный кодекс в части совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля, отдельные положения которого должны применяться с 1 января 2019 года.

КОСГУ

Минфин России на своем сайте в разделе «Документы» 6 февраля разместил таблицу соответствия видов расходов классификации расходов бюджетов и статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов, применяемая начиная с 1 января 2019 года.

Оплата труда

Удержание алиментов на несовершеннолетних детей не должно распространяться на суммы возмещения расходов алиментообязанному работнику за использование его личного транспорта в интересах работодателя. Такой вывод следует из постановление Конституционного Суда РФ от 01.02.2019 № 7-П. Теперь Правительству РФ должно внести в Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, необходимые изменения.

Закупки

Федеральное казначейство приказом от 09.01.2019 № 3н утвердило Порядок формирования идентификатора государственного контракта, контракта учреждения, соглашения, договора о капитальных вложениях, договора о проведении капитального ремонта при казначейском сопровождении средств в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».
Теперь идентификаторы формируются с соблюдением установленной структуры после формирования реестровой записи в реестре контрактов, соглашений. Присвоенный идентификатор сохраняется на весь период действия госконтракта.

Идентификатор указывается в следующих документах:

  • договорах перед номером договора;
  • документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств;
  • счете-фактуре в строке 8 - "Идентификатор государственного контракта, договора (соглашения)";
  • платежных и расчетных документах.

Приказ зарегистрирован в Минюсте РФ 4 февраля 2019 г. Регистрационный № 53674.

Налоги

Минфин России в письме от 17.01.2019 № 03-02-07/1/1861 напоминает, что Федеральным законом от 27.11.2018 № 424-ФЗ внесены изменения в пункт 3 статьи 75 НК РФ. И теперь, в частности: пеня начисляется, включая день исполнения обязанности по уплате налога, а сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Такой порядок применяется в отношении недоимки, образовавшейся после 27 декабря 2018 года.