Обзор нормативной базы за 24.12-29.12.2018

Направление: Бюджетные учреждения Вузы Медицинские учреждения НИИ

Отчетность

25 декабря Минюст под № 53168 зарегистрировал приказ Минфина от 30.11.2018 № 243н «О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33н».

Внесенные в Инструкцию № 33н изменения вступили в силу с 6 января 2019 года, но применять их следует при формировании отчетности за 2018 год.

А 27 декабря за № 53200 Минюст зарегистрировал приказ Минфина от 30.11.2018 № 244н «О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н».

Изменения в Инструкцию № 191н вступили в силу с 8 января и так же применяются, начиная с отчетности за 2018 год. 

Планы счетов

29 декабря на сайте Минфина в разделе «Методический кабинет» были размещены Планы счетов бюджетных и автономных учреждений. Но приказов по их утверждению пока еще нет, хотя в декабре в информационных базах стали доступны проекты изменений в соответствующие приказы Минфина:

  • по изменениям в Инструкцию № 174н для бюджетных учреждений;
  • по изменениям в Инструкцию № 183н для автономных учреждений.

После первого прочтения изменения оставляют приятное впечатление. Некоторые учетные операции описаны более подробно. Изменения в инструкции связаны в основном с применением с 1 января 2019 года Приказа Минфина России от 29.11.2017 № 209н об утверждении Порядка применения КОСГУ.
Согласно проектам все изменения будут применяться с 1 января 2019 года и актуальны для отчетности за 2019 год.

Закупки

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2018 № 1755 внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2017 № 443, согласно которым, в частности, отложено действие:

  • подпункта «в» пункта 14 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084, в части проверки Федеральным казначейством непротиворечивости содержащихся в информации и документах данных о сроке исполнения контракта, количестве товара, объеме работ и услуг и единицах измерения, а также непротиворечивости содержащихся в представленных информации и документах данных об исполнении и расторжении контракта друг другу, условиям принимаемого к учету бюджетного обязательства;
  • пунктов 2, 10, 18 и 22 Правил ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2018 № 1779 внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 08.06.2018 № 658, и теперь отечественные средства антивирусной защиты, соответствующие требованиям законодательства РФ в сфере обеспечения информационной безопасности и относящиеся в соответствии с классификатором программ для ЭВМ и баз данных к классу «средства обеспечения информационной безопасности», сведения о которых включены в реестр российских программ для ЭВМ и баз данных, должны быть закуплены в качестве программного обеспечения в сфере информационной безопасности в рамках перехода федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов на использование отечественного программного обеспечения.

Федеральным законом от 27.12.2018 № 512-ФЗ внесены изменения в статьи 41 и 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ о контрактной системе. Теперь результаты экспертизы, проводимой экспертом или экспертной организацией в случаях, предусмотренных Законом № 44-ФЗ, оформляются в виде заключения, которое подписывается экспертом или уполномоченным представителем экспертной организации и должно быть объективным, обоснованным и соответствовать законодательству РФ.

Федеральным законом от 27.12.2018 № 518-ФЗ внесены изменения в статью 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ о контрактной системе.  Теперь установлено, что закупка может осуществляться у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), помимо прочего, при осуществлении закупки для государственных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного указом или распоряжением Президента РФ, либо в случаях, установленных поручениями Президента РФ, у поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного постановлением или распоряжением Правительства РФ.

Федеральным законом от 27.12.2018 № 502-ФЗ внесены еще изменения в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ о контрактной системе.
Много изменений касается порядка обеспечения исполнения контракта в виде банковской гарантии.
Кроме того, в частности, установлено, что требования об обеспечении заявки на участие в определении поставщика, участие в открытом конкурсе, не распространяются на государственные и муниципальные учреждения (ранее требование не распространялось на казенные учреждения).
Установлено, что закупка у единственного поставщика осуществляется также в случае заключения контракта на оказание услуг по изготовлению бланков документов, в том числе удостоверяющих личность гражданина РФ в России и за пределами РФ, удостоверяющих личность иностранного гражданина или лица без гражданства, выдаваемых в РФ, бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и некоторых других.
До 1 октября 2019 года в рамках срока исполнения контракта допускается по соглашению сторон изменение цены заключенного до 1 января 2019 года контракта в пределах увеличения ставки НДС в отношении товаров, работ, услуг, приемка которых осуществляется после 1 января 2019 года, если увеличенный размер ставки налога на добавленную стоимость не предусмотрен условиями контракта. Государственным или муниципальным заказчиком как получателем бюджетных средств данное изменение может быть осуществлено в пределах доведенных в соответствии с бюджетным законодательством РФ лимитов бюджетных обязательств на срок исполнения контракта.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2019 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Классификация

Приказом Минфина России от 20.12.2018 № 277н внесены изменения в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н.
Приказ применяется к правоотношениям, возникшим при исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2018 год (на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов).