03.09.2018

Обзор нормативной базы за август 2018 года

Новости из категории НИИ

18.09.2018

Без специализированных программ оценивать научную деятельность такого большого штата практически невозможно. Ручное ведение рейтинга сотрудников с результатами их научной работы занимает много времени и приводит к неточностям.
12.09.2018
С введением в действие Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на осуществление медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское, фармацевтическое или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста.
23.08.2018
Не так давно руководство учреждения обратилось в компанию «Первый БИТ» с новой задачей. Геологическому институту требовалось выполнить переход на «1С:Зарплата и кадры государственного учреждения 3.1» с установленной на тот момент устаревшей программы «1С:Зарплата и кадры бюджетного учреждения 1.0».
Отрасль: Бюджетные учреждения Вузы Медицинские учреждения НИИ
Обзор нормативной базы за август 2018 года

Август прошел тихо и без серьезных «потрясений» в нормативной базе. Ни шатко, ни валко в течение месяца появлялись документы по планированию на 2019 год. Такая неспешность настораживает.

Отставание

К концу лета Минфин окончательно выбился из программы разработки федеральных стандартов учета, которую он утвердил своим приказом от 28 февраля 2018 года № 36н. Напомню, что согласно этой программе Минфин до сентября текущего года планировал внести изменения в стандарт «Концептуальные основы», во все инструкции по учету и отчетности, а также формы первичных документов и регистры учета.
С опозданием на несколько месяцев идет утверждение и новых стандартов учета. Еще в первом полугодии Минфин планировал утвердить девять новых стандартов, а на сегодняшний день прошло регистрацию в Минюсте только пять. Можно предположить, что осенью Минфин утвердит недостающие стандарты, однако возникает вопрос о сроке внесения анонсированных изменений в инструкции по учету и отчетности. Ведь согласно программе, в 2018 году Минфин сначала утверждает стандарты, затем вносит изменения в инструкции по учету, потом – в инструкции по отчетности, и уже в последнюю очередь в формы первичных документов и регистры учета.  Такая последовательность логична.
Но, если следовать логике Минфина, и учесть отставание в сроках принятия стандартов, то изменения в инструкции по учету и отчетности в этом году мы увидим в лучше случае в ноябре-декабре. А изменения форм первичных документов и регистров учета – вероятно, уже в начале следующего года.

Бюджетная классификация

Минфин России приказом от 22.06.2018 № 144н внес новые поправки в Указания № 65н. Среди прочих изменений наиболее актуальны следующие:

  • изменены названия некоторых целевых статей;
  • введены новые КБК по субсидиям региональным и местным бюджетам за счет средств резервных фондов президента и правительства, а также по отдельным межбюджетным трансфертам;
  • дополнен перечень кодов целевых статей федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
  • появились два новых главных распорядителя средств федерального бюджета: Министерство просвещения (код главы 073) и Министерство науки и высшего образования (код главы 075);
  • дополнен новыми КБК перечень видов доходов бюджетов.

Изменения нужно применять с 31 июля 2018 года.

27 августа 2018 года за № 52011 в Минюсте прошел госрегистрацию приказ Минфина России от 08.06.2018 № 132н «Об утверждении Порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации».
Напомним, что с 2019 года начнет действовать новый порядок формирования и применения КБК. Данным приказом утвержден новый порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации РФ, который следует применять при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы, начиная с бюджетов на 2019г.
При этом порядок применения КОСГУ утвержден отдельным приказом Минфина России.

Новый порядок формирования бюджетных смет для ФКУ

Минфин России приказом от 20.06.2018 № 141н утвержден Порядок составления и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений.
Новым Порядком установлены более подробные по сравнению с общими положениями правила для составления смет, например:

  • показатели смет группируются по расходам (по расходам на обеспечение функций учреждения, на предоставление бюджетных инвестиций и субсидий, на закупки и др.);
  • отдельные расходы требуется раскрывать более тщательно (о планируемых, о затратах по исполнению публичных обязательств и т.д.).

В Порядке закреплены основания для изменения показателей сметы. Отдельный раздел посвящен составлению и ведению обоснований (расчетов) плановых показателей. Напомню, что приказом от 20.06.2018 № 139н Минфин России утвердил формы обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, применяемых при составлении и ведении бюджетных смет.
Федеральным КУ придется несколько иначе представлять информацию в разделе 5 «Иные сведения о расходах учреждения». Но окончательную форму бюджетной сметы и порядок ее ведения устанавливается учредителем (ГРБС).
Данный приказ применяется при составлении и ведении бюджетной сметы федерального казенного учреждения, начиная с бюджетной сметы на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.

Эффективность руководства

Постановлением Правительства РФ от 26.07.2018 № 873 внесены изменения в типовую форму трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. № 329).
Теперь работодатель руководителя (то есть учредитель) обязан проводить оценку эффективности работы руководителя с учетом результатов независимой оценки качества условий оказания услуг учреждением и выполнения плана по устранению недостатков, выявленных в ходе проведения независимой оценки качества условий оказания услуг учреждением (в случае проведения такой оценки). Для этого в Типовую форму трудового договора могут включаться конкретные показатели эффективности работы руководителя.

Методические рекомендации

В мае текущего года Минфин зарегистрировал в Минюсте СГС «Событие после отчетной даты» (утв. приказом Минфина от 31.12.2017 № 275н), и на прошлой неделе в нормативных базах появились соответствующие Методические рекомендации, направленные письмом от 31.07.2018 № 02-06-07/55005.
Рекомендации написаны складно, во многом повторяют положения стандартов, но и уточняют кое-что. Например, Минфин утверждает, что все события необходимо подтверждать документально. В тексте письма это требование выделено жирным курсивом. Видимо, неспроста.

Лето кончилось. Наступила осень – время сбора урожая и «подсчета цыплят». Пора разминаться, сосредотачиваться, так как совсем скоро все начнется…